La arquitectura del despojo y el bypass a la democracia local

Lo que ocurrió el 6 de febrero de 2026 no fue un simple protocolo de acuerdo: fue la firma de una sentencia de muerte para la Playa San Mateo, un balneario histórico que desde 1904 forma parte de la memoria colectiva de Valparaíso. En un acto que solo puede llamarse atropello, la Empresa Portuaria Valparaíso (EPV) y entidades estatales (Armada de Chile y ASMAR) pactaron el entierro de este espacio público bajo una explanada de hormigón destinada al acopio de contenedores. Es un canje indigno: la ciudad pierde uno de tres accesos real al mar en el centro para que la marinería reciba privilegios operativos, como 135 estacionamientos exclusivos, un nuevo acceso al Molo de Abrigo y una playa artificial de 10 millones de dólares diseñada para desembarcos anfibios. Financiado por el monopolio que EPV quiere instalar desde El Barón hasta la San Mateo. 

Este acuerdo, espurio por naturaleza, nació chocando contra la ley. Hasta hace días, el PREMVAL y el Plan Regulador Comunal protegían San Mateo como Zona A2 de preservación litoral, prohibiendo explícitamente el uso portuario en favor del disfrute ciudadano. Pero la maquinaria estatal fabricó su propio atajo. La Ley 21.807, publicada el 16 de febrero de 2026, parece hecha a la medida de este despojo.

Bajo la figura de la “Habilitación Normativa” (Art. 92), se permite que el Ministerio deVivienda dicte normas urbanísticas especiales para terrenos de empresas públicas como EPV, ignorando la voluntad de la ciudad. Lo más cínico es que el Artículo 93 establece que estas reglas excepcionales “no implicarán una modificación del plan regulador vigente”, habilitando a la industria portuaria a expandirse mediante un bypass legal que anula las salvaguardias territoriales sin necesidad de discutirlas con la comunidad. Es una centralización brutal que traslada el poder de decisión desde los cerros de Valparaíso a los escritorios de Santiago.

Estamos frente a una neoliberalización agresiva del borde costero, donde la “competitividad y eficiencia del país” se usa como excusa para subsidiar al capital y asegurar el bienestar del personal naval, a costa de los mismos perdedores de siempre: los ciudadanos y pescadores artesanales. Mientras se prometen balnearios artificiales de “estándar internacional”, la realidad es que se privatiza de facto el paisaje y la soberanía urbana.

¿De quiéndepende conservar nuestra playa? No será de una ley que hoy actúa como campo de batalla diseñado para favorecer al mercado y al estamento militar. La única esperanza está en que la comunidad entienda que la planificación territorial no es un trámite técnico, sino un acto político de resistencia. San Mateo solo sobrevivirá si los porteños se niegan a aceptar este ritual de despojo y confrontan este texto legal con la historia y el derecho inalienable de unpueblo a no ser expulsado de su propia orilla. La dictadura enrrejo y nos quito la Costanera y esto neoliberales nos quitan la San Mateo. El mar es un bien común, no una moneda de cambio para privilegios de algunas instituciones.

Jorge Bustos

Defendamos la Ciudad